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新数据显示,PellGrants中的数十亿美元用于未毕业

2019-05-09 19:04:29 教育79℃

  新数据显示,Pell Grants中的数十亿美元用于未毕业的学生PBS NewsHour

  在阿肯色州的LITTLE ROCK - 在标志性的Old Manse前面,阿肯色州最古老的建筑是为了教育黑人学生而建造的,有一块牌匾描述了阿肯色州浸信会学院丰富而尖锐的历史。

  该学院成立于1884年,为前奴隶提供服务,位于小石城的中央高级历史区,以附近的公立学校命名,该学校被联邦军队强行整合,并以嘲笑白人向黑人儿童投掷讽刺的白人的标志性照片而闻名。

  “希望越来越大”,阅读悬挂在校园内金属栅栏上的横幅。

      

          

      

      低收入学生“有额外的需求,但他们正在参加最不能投入额外资源来满足这些需求的机构。”

      

  阿肯色州浸信会仍然主要是黑人。大多数学生来自低收入家庭,以有资格获得联邦佩尔助学金的人数衡量,旨在帮助全国的低收入学生获得学位。联邦数据显示,2011年,201名新入职者获得了Pell Grants,代表了国会预算办公室估计政府在过去十年中通过该计划支付的超过3250亿美元中的一部分。

  但新的联邦数据显示,六年后,阿肯色州浸信会的学生都没有毕业。 2011年还没有其他新生获得Pell Grants参加48所其他学院和大学,包括纳税人资助的公共机构。在其他学校,只有百分之一的佩尔格兰特获奖者在六年内获得了学位。

  总体而言,2011年获得Pell Grants的四年制大学和学院的美国学生中只有一半在六年内毕业,Seton Hall大学教育助理教授Robert Kelchen对此数据进行了分析。相比之下,将近60%的学生。

  

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  在营利性机构中获得学位的佩尔获得者的比例在营利性机构中最低:20%,非营利性教育研究组织Ithaka S + R发现。佩尔获奖者在私人非营利性校园中表现最佳。在那里,55%的佩尔获奖者毕业。

      

          

      

      新的联邦数据显示,在49所高校中,2011年获得联邦佩尔助学金的新生都没有毕业六年。

      

  这些数据首次提供纳税人对佩尔格兰特投资的回报,这是最大的单一联邦财政援助计划;这些信息从来没有集体可用,虽然个别大学被要求披露,如果被要求,一些拒绝。据美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)称,预计即将到来的学年将有约750万学生获得佩尔助学金。

  普遍较低的成功率反映了低收入大学生面临的特殊挑战。它还显示了他们集中在最不具备帮助他们成功的机构中的影响。与此同时,富裕的学生在拥有更多资源的精英私立和公立旗舰大学中占据主导地位。

  “有一些门槛可以让大学无法控制,也无法对此负责,但如果你一直让更多的学生比他们来找你更糟,那似乎不是值得投资,“杰西卡汤普森说,倡导组织大学获取和成功研究所(TICAS)的政策和研究主任。

  “这样的事情很难,但毫无疑问,大学和学院可以为这些学生做得更好,”汤普森说。

  一些政策组织敦促各机构对获得Pell Grants的学生的成功负责。

  The Old Manse,阿肯色州小石城阿肯色州浸会学院的核心。该学院长期为黑人和低收入学生提供服务,但联邦数据显示,2011年开始学习的201名低收入新生中,没有一人在六年后毕业。照片:Jon Marcus为Hechinger报道

  美国企业研究所已经提议为他们毕业的每位佩尔收件人提供大学和学院的奖金。 Kelchen建议,如果他们的佩尔接受者的表现高于相似类型的学生和类似类型的大学的平均水平,他们不仅会向机构提供经济奖金,而且如果他们不这样做,也会让机构从他们自己的预算中支付部分补助金。 (该提案是由Lumina基金会承保的研究的一部分,Lumina基金会是Hechinger报告的资助者,该报告产生了这个故事。)

  由于惩罚的风险可能会导致更有选择性的机构不接受低收入学生的意外后果,因此TICAS建议为他们注册的每位佩尔格兰特学生提供奖学金。

  哈佛大学教育研究生院高等教育项目主任詹姆斯索托安东尼说:“学院和大学需要施加一些压力才能做得更好。”

  “如果失败不是一种选择,”安东尼说,“我们在内部采取什么样的财务决策,以及我们雇用和奖励教师在学生中取得更大成功的方式?”

  佩尔助学金通常捐给收入40,000美元或以下的家庭子女。许多人是种族和少数民族,也是家庭中第一个上大学的人。有些人是父母本人,至少兼职工作或从高中毕业后休假。

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  “这些都与通过大学的难度相关,”汤普森说。

  补助金本身的缺点之一是他们没有跟上大学费用。经过多年的持续增长,国会在3月份将最高奖金增加了175美元,达到6,095美元,但国会预算办公室表示,收款人平均预期为4,100美元,而大学理事会计算出这笔拨款目前的学费低至创纪录的17%。私立机构的费用和公立四年制机构的费用为59%,低于20年前的20%和87%。

  这是低收入学生越来越多地进入最便宜的学院和大学的主要原因 - 通常是社区学院和地区公立大学。斯坦福大学,布朗大学和其他地方的研究人员发现,拥有收入前1%的家庭的学生去常春藤盟校的可能性是最低20%的学生的77倍。

      

          

      

      “如果你一直让更多的学生比他们来找你更糟,那似乎不值得投资。”

      

  随着国家高等教育预算的削减和机构越来越渴望收入,这种差距正在扩大:自20世纪90年代以来,近三分之二的选择性公立大学减少了他们入学的低收入学生的比例,增加了富裕学生的比例。 ,新美国的基金会报道。

  并不是低收入的学生无法处理这项工作。根据乔治敦大学教育和劳动力中心的数据,那些没有进入最精英大学的学生中,有数万人的学习成绩优于那些人。该中心发现,每年约有86,000名低收入学生的得分与入读精英学院的学生的标准化入学考试的中位数得分相当或更好。

  根据美国教育部的数据,社区学院每名全日制学生平均每年花费15,134美元 - 大约是私立,非营利性大学和学院每名学生花费5601美元的四分之一。这些数据是2015年至2016年,也就是最近一段时间。四年制公立大学每个学生的花费也低于私立学校。

  新美国的研究发现,即使是那些占据低收入学生人数最多的私营非营利性大学,其选择性相对较低,捐赠基金较小,而且往往也很难提供支持。例如,阿肯色州浸信会(Arkansas Baptist)遭遇了入学率上升和预算问题,这迫使其强制要求员工减薪。学院不会讨论获得Pell Grants的学生的毕业率。

      

          

      

      “并非所有大学和大学的结构都不能真正满足第一代低收入学生的需求。”

      

  安东尼说:“很多这些学校的毕业率似乎低得惊人,他们接受的是已经有更多学术问题的人。” “很难知道应该责怪谁。他们没有奢侈品拒绝低中学生GPA或低SAT成绩的申请人。“

  根据全国学生信息中心研究中心的数据,所有这些因素都导致这样一个事实,即至少有五分之一的学生从高中毕业,其中至少有四分之三的学生被认为是低收入,即使在六年内也能获得大学学位。

  许多入学的人最终比他们开始时更糟糕,努力偿还他们用来支付他们从未完成的教育的贷款;公共政策组织Demos表示,佩尔获得者的借款可能性几乎是其他学生的两倍。

  安东尼说:“并非所有大学和大学的结构都不能真正满足第一代低收入学生的需求。” “我不认为他们会不顾一切地说,我们会把它坚持给学生而不是为他们服务。但也许这是最有害的事情 - 他们甚至没有有意识地思考这个。”

  这个关于低收入学生障碍的故事最初是由Hechinger报告制作的,Hechinger报告是一个非营利性的独立新闻机构,专注于教育中的不平等和创新。在这里注册我们的高等教育通讯。

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